尊龙凯时人生就是博官网ღ★✿，尊龙凯时ღ★✿，尊龙凯时人生就是博ღ★✿，尊龙凯时官方网站ღ★✿。科学研究ღ★✿！各省ღ★✿、自治区ღ★✿、直辖市党委组织部ღ★✿、人力资源社会保障厅（局）ღ★✿，新疆生产建设兵团党委组织部ღ★✿、人事局ღ★✿，国务院各部委ღ★✿、各直属机构人事部门ღ★✿：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》ღ★✿，加大海外留学人才引进工作力度ღ★✿，加强对留学人员回国创业的支持ღ★✿，中央组织部ღ★✿、人力资源社会保障部会同教育部ღ★✿、科技部ღ★✿、财政部ღ★✿、外交部ღ★✿、发展改革委ღ★✿、公安部ღ★✿、国土资源部ღ★✿、商务部ღ★✿、人口计生委ღ★✿、人民银行ღ★✿、国资委ღ★✿、海关总署ღ★✿、税务总局ღ★✿、工商总局ღ★✿、侨办ღ★✿、中科院ღ★✿、外专局ღ★✿、外汇局等有关部门研究制定了《关于支持留学人员回国创业的意见》ღ★✿，经中央人才工作协调小组同意ღ★✿，现印发给你们ღ★✿，请结合本地区ღ★✿、本部门的实际情况贯彻落实ღ★✿。
留学人员是我国人才资源的重要组成部分ღ★✿。吸引广大留学人员回国工作ღ★✿、创业或为国服务ღ★✿，是我国加强人才队伍建设ღ★✿、建设创新型国家的重要途径ღ★✿，也是新形势下实施科教兴国战略和人才强国战略的重要内容ღ★✿。近年来ღ★✿，回国创业逐渐成为留学人员报效祖国尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ★✿、服务国家经济社会发展的重要方式ღ★✿。支持广大留学人员回国创办企业ღ★✿，参与创新型国家建设ღ★✿，有利于学习国外先进的科学技术ღ★✿、促进科技成果转化ღ★✿，有利于推动我国企业自主创新ღ★✿、提高我国自主创新能力ღ★✿，有利于以创业带动就业ღ★✿，对于推动我国现代化建设事业具有重要意义ღ★✿。为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神ღ★✿，按照中央人才工作协调小组的要求ღ★✿，结合新时期留学人员回国创业的特点ღ★✿，现提出如下意见ღ★✿：一滑复栗ღ★✿、大力支持留学人员回国创业1ღ★✿、留学人员回国创业是指海外留学人员以专利ღ★✿、科研成果ღ★✿、专有技术等回国创办企业ღ★✿。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表ღ★✿，或者留学人员自有资金（含技术入股）及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上ღ★✿。2ღ★✿、支持留学人员回国创业要全面贯彻落实科学发展观ღ★✿，坚持以科学人才观为指导ღ★✿，认真贯彻“支持留学ღ★✿、鼓励回国ღ★✿、来去自由”的工作方针ღ★✿，按照“拓宽留学渠道ღ★✿，吸引人才回国ღ★✿，支持创新创业ღ★✿，鼓励为国服务”的工作要求ღ★✿，围绕西部大开发ღ★✿、东北地区等老工业基地振兴ღ★✿、中部崛起ღ★✿、东部地区率先发展和行业振兴等战略规划ღ★✿，创造和利用更多支持条件ღ★✿，全方位ღ★✿、多渠道ღ★✿、多层次为留学人员回国创业予以扶持ღ★✿。通过支持留学人员回国创业ღ★✿，努力实现推动创新型国家建设ღ★✿、提高整体自主创新能力ღ★✿、优化产业结构调整的目标ღ★✿，为全面建设小康社会提供人才支持ღ★✿。3ღ★✿、支持留学人员回国创业要坚持经济效益与社会效益ღ★✿、人才效益相结合ღ★✿，对关系经济社会发展全局的项目要大力支持ღ★✿，并通过企业发展培养出一批掌握尖端科技的创新型人才和善于经营管理的领军型人才ღ★✿；坚持国家战略与区域规划相结合ღ★✿，优先支持我国急需发展的高新技术产业以及地方振兴进程中的重点产业项目ღ★✿；坚持政府投入与社会投入相结合ღ★✿，以政府投入引导ღ★✿、带动社会投入支持留学人员创业ღ★✿；坚持优化环境与市场调节相结合ღ★✿，在提供优惠政策的同时ღ★✿，进一步完善市场机制ღ★✿，充分发挥市场的基础性作用ღ★✿；坚持个人素质与创业前景相结合ღ★✿，在考虑企业科技成果创新性的同时ღ★✿，注重留学回国人员的诚信记录和能力水平的综合评价ღ★✿。4ღ★✿、支持留学人员回国创业必须营造有利于创业的良好环境ღ★✿。要不断创新政策ღ★✿、完善体制ღ★✿、强化服务ღ★✿、优化环境ღ★✿，为留学人员回国创办企业提供优惠的政策支持ღ★✿、良好的生活保障和优良的服务环境ღ★✿，积极构建以企业为主体ღ★✿、市场为导向ღ★✿、产学研相结合的留学人员创新创业体系ღ★✿，逐步发展一批具有自主知识产权的留学人员高新技术企业ღ★✿，培养一批专业素质高ღ★✿、技术前景好ღ★✿、海外联系广ღ★✿、熟悉国际运作规则的现代企业经营管理人才ღ★✿。二ღ★✿、积极为留学人员回国创业提供政策支持5ღ★✿、要结合经济社会发展和产业结构调整的需要ღ★✿，研究制定专项创业支持计划ღ★✿，有针对性地重点引进一批本地区发展急需和紧缺的留学人员回国创业ღ★✿。各地区要积极加强创业载体建设ღ★✿，依托当地经济技术开发区ღ★✿、高新技术产业开发区ღ★✿、留学人员创业园ღ★✿、大学科技园ღ★✿、农业科技园区等创业载体ღ★✿，大力吸引留学人员回国创业ღ★✿。6ღ★✿、国家实施留学人员回国创业启动支持计划ღ★✿，对创新能力强ღ★✿、发展潜力大ღ★✿、市场前景好的留学人员企业ღ★✿，在创办初始启动阶段予以重点支持ღ★✿。有条件的地区可为留学人员回国创办企业提供一定数量的创业启动资金ღ★✿，并为领军型回国创业留学人员及其创业团队成员提供一定数额的安家费或租房补贴ღ★✿。7ღ★✿、有条件的地方可以设立政府创业投资引导基金ღ★✿，引导和鼓励国有企业ღ★✿、私营企业ღ★✿、外资企业ღ★✿、社会团体ღ★✿、自然人等各类社会资本参与创业投资事业ღ★✿，为留学人员回国创业拓宽融资渠道ღ★✿。8ღ★✿、进一步改进和完善创业贷款管理ღ★✿，推进金融产品和服务方式创新ღ★✿，研究探索“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款模式ღ★✿，加强对留学人员回国创业的金融服务ღ★✿。鼓励担保机构和再担保机构为留学人员回国创办企业提供贷款担保和再担保服务ღ★✿。9ღ★✿、符合条件的留学人员企业可以按规定参与国家和省级科技计划项目ღ★✿、科研项目等ღ★✿，对进入各类园区孵化或转化的科研项目给予减免场地租金等优惠ღ★✿。10ღ★✿、留学人员回国创办企业的ღ★✿，按有关规定享受相应的税收优惠政策ღ★✿。其中ღ★✿，属于国家需要重点扶持的高新技术企业ღ★✿，减按15%的税率征收企业所得税ღ★✿；企业开发新技术ღ★✿、新产品ღ★✿、新工艺发生的研究开发费用ღ★✿，可按实际发生额的150%在计算应纳税所得额时加计扣除ღ★✿；企业从事农ღ★✿、林ღ★✿、牧ღ★✿、渔业项目的所得ღ★✿，从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得ღ★✿，从事符合条件的环境保护ღ★✿、节能节水项目的所得ღ★✿，可以免征ღ★✿、减征企业所得税ღ★✿；企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料ღ★✿，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入ღ★✿，可以在计算应纳税所得额时减计收入ღ★✿。11ღ★✿、外籍或取得海外永久居留权的回国创业留学人员在国内取得的合法收入ღ★✿，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后ღ★✿，可全部兑换外汇汇出境外ღ★✿。在售付汇管理上ღ★✿，根据收入的性质ღ★✿，按照相关外汇管理规定办理ღ★✿。12ღ★✿、回国创业留学人员以租赁方式使用国有土地进行创业ღ★✿，可享受各地政府优先供应土地等政策ღ★✿。留学回国人员可依照土地管理法律法规和土地利用总体规划ღ★✿，利用荒山ღ★✿、滩涂等特殊土地开发农业ღ★✿、林业项目ღ★✿，但不能抵押ღ★✿、转让ღ★✿、转租土地ღ★✿，不得改变用地性质ღ★✿。13ღ★✿、留学人员企业参加政府采购公开招标ღ★✿，按有关政策规定予以支持ღ★✿。14滑复栗ღ★✿、鼓励留学人员企业申请专利尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ★✿，形成企业自主知识产权与核心技术的专利保护ღ★✿，加大对留学人员企业专利申请的支持力度ღ★✿。回国创业留学人员的技术成果可按国家有关规定作价入股投资ღ★✿。15ღ★✿、积极鼓励留学人员企业申报设立博士后科研工作站ღ★✿，鼓励博士后科研工作站招收海外博士后进站开展科研活动ღ★✿，并对进站的海外博士后给予经费资助尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ★✿。三ღ★✿、积极为留学人员回国创业营造良好环境16ღ★✿、对回国创业留学人员坚持来去自由的原则ღ★✿，回国创业留学人员出国学习ღ★✿、考察ღ★✿，参加有关学术活动等正常业务活动ღ★✿，有关部门要简化手续ღ★✿，优先办理ღ★✿。17ღ★✿、回国创业留学人员本人及其随行配偶ღ★✿、未成年子女ღ★✿，经本地人力资源社会保障部门和公安部门审核后ღ★✿，可在创业地或其本人原籍户口所在地落户ღ★✿，也可在其本人原户口注销地恢复户口ღ★✿。其中滑复栗ღ★✿，北京市ღ★✿、上海市应当结合本地对人才的需求以及经济社会发展水平和综合承受能力ღ★✿，制定对非在本地注销户口或原籍不在本地的回国创业留学人员的户口迁移政策ღ★✿。夫妻双方在国外连续居住1年以上的持中国护照的留学人员ღ★✿，按政策生育或在国外期间生育及在国外怀孕后回中国内地生育第二个子女的ღ★✿，要按照国家及本地区有关规定在计划生育服务管理等方面给予适当照顾ღ★✿；其子女回国ღ★✿，可按照国家及本地区的有关法律政策规定ღ★✿，随父母在当地落户ღ★✿。18ღ★✿、回国创业留学人员按照国家有关规定参加中国境内各项社会保险（有社会保险双边或多边互免协议的除外）ღ★✿，包括基本养老尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ★✿、基本医疗ღ★✿、失业和工伤保险等ღ★✿，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准ღ★✿。回国创业留学人员可凭劳动ღ★✿、聘用等有效合同和各地人力资源社会保障部门的证明在当地建立个人住房公积金账户ღ★✿。非本地户籍的回国创业留学人员可以按规定ღ★✿，在当地缴存和使用住房公积金ღ★✿，离开该地区时ღ★✿，可以按规定办理住房公积金的提取或转移手续ღ★✿。已加入外国籍的回国创业留学人员在中国境内跨统筹地区流动ღ★✿，按照中国有关规定ღ★✿，办理社会保险关系转移接续ღ★✿，享受各项社会保险待遇的办法和个人住房公积金时ღ★✿，在缴费标准ღ★✿、转移办法和享受待遇等方面ღ★✿，与中国公民有相同的权利和义务ღ★✿。19ღ★✿、回国创业留学人员在国内首次申报职称时ღ★✿，可比照国内同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审ღ★✿，免试外语和计算机ღ★✿。对其在国外取得的与国内相对应的技术职务或执业资格ღ★✿，经验证后ღ★✿，在各地人力资源社会保障部门办理确认手续ღ★✿。20ღ★✿、已加入外籍的回国创业留学人员初次申领机动车驾驶证ღ★✿，符合驾驶证申领条件的ღ★✿，可凭其入境时所持有的护照或者其他旅行证件ღ★✿、有效签证或者居留许可ღ★✿，以及公安机关出具的住宿登记证明和身体条件证明ღ★✿，经考试合格后ღ★✿，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》ღ★✿。持境外机动车驾驶证的回国创业留学人员ღ★✿，符合驾驶证申领条件的ღ★✿，可凭境外机动车驾驶证ღ★✿、身份证明和身体条件证明ღ★✿，经考试合格后ღ★✿，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》ღ★✿。回国创业留学人员可以凭身份证明及机动车相关证明ღ★✿、凭证尊龙凯时 - 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